摘要：新型城市化是社会转型的必然趋势。高职教育因其紧密结合本地实际，以及根据其教育类型定位和特殊内涵，在服务地区发展中有突出贡献，是社会转型中重要的组成部分。高职教育的服务功能必须进一步升级，才能适应广东加快转型升级和推进新型城市化进程的步伐。
早在2300年前，古希腊著名的哲学家、科学家和教育家亚里斯多德就指出，“人民居住在城市是为了生活得更好”[1]。2012年，广东省第十一次党代会总结过去30年城市发展理念，面向未来提出新型城市化的发展定位和要求。这表明广东，作为中国改革开放的前沿大省，其城市发展更高层次的需要与方向。
目前，广东处于产业转型升级中，需要大批社会劳动力，缺乏高级技能人才，特别是应用型人才尚不能满足实际需求。为此，广东省委、省政府再次颁布《统筹推进职业技术教育改革发展的决定》和编制《广东职业技术教育改革发展规划纲要（2010～2020年）》，大力发展职业技术教育。新型城市化需要文化教育事业的大繁荣、大发展，高职教育的服务功能必须进一步升级，才能适应和满足广东加快转型升级和推进新型城市化进程的步伐。
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言：“中国的城市化和以美国为首的新技术革命将成为影响人类21世纪的两件大事”。随着全球化的不断深入，经济的持续增长，中国逐渐成长为一个备受世界关注的经济大国，城市化的发展是促进中国经济飞速增长的一个重要内驱力，新型城市化也是社会转型的必然趋势。
城市的发展是一把“双刃剑”。当城市发展到大都市，古典文化让渡于现代文明，以高度发达的城市文明为社会提供了以往任何时代都无法比拟的“物质条件”基础，但随之而来的负面影响也困扰着都市人，如人口密集、交通拥挤、空间狭小、工作紧张的都市环境越来越不适合人们的居住与生活。
在西方看来，芒福德把大城市称为“暴君城”，认为人的精神世界在对金钱与权力的追逐中被彻底扭曲与异化；席勒把现代人看作是“永运束缚在整体中一个孤零零的断片，无法发展生存的和谐”。由于人的任何存在与发展都不能脱离社会，在世界城市化的背景下，人的社会属性更为明显。我们必须克服城市发展的种种弊端，遵循世界城市发展规律，解决大城市现实问题，新型城市化正是积极探索其未来发展的有效途径。
在全球信息化浪潮的影响下，世界先进国家和地区提出了改变城市未来发展的蓝图设计，如欧盟的“智慧城市与社区行动”、日本“i-Japan”战略、新加坡“智慧国2015战略”等。广东省第十一次党代会提出“努力走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路”，新型城市化发展是社会转型的必然趋势，既是一个庞大系统的工程体系，也是一个艰难复杂的伟大实践。
二、广东新型城市化进程需要大力发展高职教育的服务功能
目前，我国正进行经济结构调整和产业转型升级，出现应用型职业技能人才供不应求的局面。中国是一个人口大国，有丰富的劳动力资源，但是应用型职业技能人才缺乏。在新形势下，人才和创新代替“人口红利”成为发展的新动力。
纵观发达国家和发达地区的经验，伴随经济发展水平的飞跃和战略性新兴产业的崛起，应用型职业技能人才的需求大幅提高并形成多层次的格局。我国“十二五”期间主要任务是完成产业结构调整和产业转型升级，迫切要求提升高职教育的服务功能。
截至2012年底，广东省独立设置并实际招生的高职院校80所，占全省普通高校总数（所）的57.97%；11所高职院校列入国家示范性及骨干院校建设计划，占13.75%。其中公办高职院校51所，占63.75%；民办高职院校29所，占36.25%。珠三角地区高职院校69所，占86.25%；粤北山区及东西两翼11所，仅占13.75%。公办高职院校中，部委、省教育厅直属的院校14所，占17.5%；省行业举办的院校12所，占15%；市属公办院校25所，占31.25%。[2]
2012年，广东省高职院校全日制在校生63.66万人，占全省普通本专科在校生（161.68万人）的39.37 %。其中，民办高职院校在校生18.98万人，占29.81%；公办高职院校在校生44.68万人，占70.19%。全省共有43所综合类高职院校、21所理工类高职院校、7所财经类高职院校、4所艺术类高职院校、2所体育类高职院校、2所医药类高职院校、1所政法类高职院校。[2]
广东新型城市化进程，需要一大批高水平的科研管理人才和生产管理一线的技术技能人才。为此，省委、省政府颁布《统筹推进职业技术教育改革发展的决定》和编制《广东职业技术教育改革发展规划纲要（2010～2020年）》，决定大力发展职业技术教育，新型城市化发展需要职业教育进一步升级。
研究成果表明，高职教育的发展水平与城市化进程，特别是与新型城市化发展之间是正相关的关系，高职教育的发展将有利于并将持续推动新型城市化发展。从发展规划来看，广东要增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，要率先建立现代产业体系，增强文化软实力，提升城市综合竞争力，都需要大量具有较高素质的生产技术和管理技能人才。广东省重点产业中高职专业的需求情况如表1所示。