摘要：“三型”政党理论体系是一个逻辑严密、内涵丰富，各自独立又紧密联系的思想体系，是党的科学化建设的最新理论成果。学习型是基础，服务型是核心，创新型是主线。高校党组织要以“办人民满意的教育”为目标，以学习为基，以服务为本，以创新为要，努力创建学习型、服务型、创新型党组织。
关键词：学习贯彻；十八大精神；创建；三型；高校党组织
党的十八大提出的中国共产党“两个一百年”的奋斗目标振奋人心，激人奋进。要实现这项党的历史上前所未有史无前例的壮举，中国共产党人清醒地认识到，“办好中国的事情，关键在党。”【1】“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”【2】党的十八大报告首次提出了执政党的“三型”建设目标，即“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”高校深入学习贯彻十八大精神，要求高校党组织坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以“三型”为目标，把科学发展观贯穿于高校党建全过程，以学习力实现科学化，以服务力践行人民性，以创新力推动发展力，全面推进高校学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织创建。
“三型”不仅是党在21世纪旗帜鲜明的党建目标，也是党的科学化建设的最新理论成果，标志着中国共产党对执政规律的科学把握上升到一个新的高度，是广大党员干部增强党性修养和党员意识、各级党组织提高凝聚力、战斗力、创造力的世界观和方法论，对于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴具有关键性意义。中国共产党是一个善于学习，善于进行理论创新的政党。党先后把马克思主义基本原理与中国革命、建设、改革开放的实践相结合，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系这两个马克思主义中国化的最新成果。在党的自身建设上，党总是以强烈的自省精神和忧患意识进行党建理论创新，总是和人民的呼声、时代的发展、历史的要求相一致。“我们今天要怎样建设我们的党？要怎样才能建设一个‘全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔塞维克化的中国共产党’？”。[3]毛泽东同志在1939年，就总结了中国共产党18年的经验，以自问自答形式回答了他对党的理论思考。毛泽东同志紧接着在当年12月撰文强调指出，“领导中国民主主义革命和中国社会主义革命这样两个伟大的革命到达彻底的完成，除了中国共产党之外，是没有任何一个别的政党能够担负的。这样的任务是非常光荣的，但同时也是艰巨的。没有一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、布尔塞维克化的中国共产党，这样的任务是不可能完成的。”【4】新中国成立后，中国共产党由领导人民革命的党变成了带领全国各族人民建设的执政党。新的历史条件下，党要实现2020年全面建成小康社会的历史任务和责任担当，“建设一个什么样的党，怎样建设党”同样成为中国共产党人首要回答的问题。党对执政规律的认识逐渐深化，党的十七大明确了新形势下党的建设总目标，即“进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。”党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》首次鲜明地提出了建设马克思主义学习型政党。党的十八大进一步丰富为学习型、创新型、服务型，体现了党与时俱进的精髓。
建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党既是共产党在成立100年时党的自身建设的宏伟愿景，也鲜明指出了达成这一愿景的着力点和具体建设要求，为党在新形势下提高执政能力建设指明了学习、服务、创新的方向。这体现了共产党人对党的执政规律认识得更加深刻，充满了可贵的自觉自信品质。这是共产党人对“打铁还需自身硬”庄严承诺的坚守，反映了共产党人的理论成熟。
从纵向看，“三型”理论是党经过两次飞跃实现的。党为了应对党情、国情、世情变化，着眼于党员素质提升，首次把西方学习型组织理论应用到党的各级组织建设上来，并于十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党这一重大战略部署，实现了党建理论研究的第一次飞跃。十七大以来，中国共产党面临着“四大考验”和“四种危险”，适应时代发展变化要求，进一步扩充丰富党的内涵，创造性地提出了服务型和创新型，深化了对如何建设党，建设一个什么样的党的认识，实现了党的理论认识的第二次飞跃。这是对学习型政党理论的深化，反映了中国共产党对马克思主义执政党建设规律的科学把握。
从横向看，学习型、服务型、创新型构成一个逻辑严密、内涵丰富，各自独立又紧密联系的思想体系。学习型是“三型”政党理论的基础，是服务型和创新型的前提，是加强党执政能力建设的根本源泉和决定因素。党的十七届四中全会把善不善于学习，作为执政党能不能够保证“始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。如果不善于学习，创新就是无源之水、无本之木；如果不善于学习，党全心全意为人民服务的宗旨就会变成空谈，就不能肩负起通过服务来实现全面建成小康社会的奋斗目标，更无法确立党的领导地位。
服务型是“三型”政党理论的核心，是学习型和创新型的旨归。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，人民心是中国共产党党性的本质和灵魂。各级党组织、党员都要立足岗位，结合工作实际，贯彻落实科学发展观“以人为本”的核心立场，在为人民服务中创先争优。同时，党内也要加强服务意识和服务能力的提升。党组织内部如何为提高党员民主权利，充分赋予党员的知情权、监督权、选举权、参与权，如何做好党员思想理论和党性修养提高等也都要求各级党组织切实做好党内服务工作。
创新型是“三型”政党理论的主线，是学习型和服务型的方法论，是提高党执政能力的必然要求和长效机制。历史和实践证明，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”【5】只有勇于创新、善于创新，才能有效解决前进道路上遇到的各种新问题，才能推动改革开放和各项建设事业不断向前发展。要应对新挑战、新问题和新考验，要实现建成小康社会奋斗目标，建成创新型国家，实现中华民族伟大复兴，党必须要创新在前，引领创新。既要创新丰富中国特色社会主义理论体系，又要创新理论学习贯彻的方式方法；既要创新党在新形势下密切联系群众的机制，又要创新党内加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的新举措。
三、学习贯彻十八大精神，创建“三型”高校基层党组织
高校党组织是党的基层组织体系中的重要一环，既是团结带领师生员工贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，又是贯彻落实党的十八大报告提出的“努力办好人民满意的教育”新要求的领导核心。当前和今后一段时期内，掀起高校学习贯彻落实党的十八大精神的新高潮，把师生员工的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到为实现高校“十二五”事业发展规划的各项目标任务上来，都必须要紧紧发挥高校各级党委、党总支、直属党支部的战斗堡垒作用，学习上率先、服务上争先、创新上领先，努力创建学习型、服务型、创新型党组织。
高校党组织是由一批理论水平高、职称学历高的知识分子组成，高校人才培养的特殊功能决定了高校党组织具有学习提高的条件、组织学习的优势和促进学习的氛围，在社会各领域党的基层组织中学习能力的比较优势突出，应该率先构建学习型党组织。近年来由于受到社会主义市场经济的冲击，部分党员干部对学习的重视程度不够，以及高校在校企合作、学科专业建设、科技服务等方面的竞争加剧，党员干部的应酬交际增多，客观致使高校各级党组织的学习次数减少、研究思考不够，致使部分党员干部党性不强、理想信念淡薄，作风官僚，甚至走上贪污腐败的犯罪道路。集中体现在：一是党员教师对涉及自身发展的专业学习比较重视，但对中央精神、时事政治、大政方针漠不关心。二是学习紧要度不平衡。重视校、院（系）两级党委理论学习中心组的学习，但对于普通党员职工的学习组织重视不够，年年老一套的说教式教育，不同程度出现党务学习不定期，以业务学习代替党务学习的倾向；三是学风浮躁。教学上得过且过，学术上东拼西凑，大量出现学术造假和学术腐败。高校党组织亟待重塑学习之基，以党内学习风气的好转带动学风、教风、校风的好转，努力创建学习型党组织。
一是自主学习与集中学习相结合。要通过专家报告会、党建思想政治教育研究会和党员职工政治理论学习例会、校院（系）两级理论学习中心组、党员民主生活会、院（系）业余党校等多种平台，建立学习型团队，在交流中沟通，在经验中分享，在理论上收获，在水平上提高。通过集中学习，引发深度思考，推动工作实践。个体党员在学习型团队的学习氛围和环境中，能够改变自身心智障碍，促进党员干部形成自主学习的机制。党员干部要从党员先进性高度深刻认识学习的重要性，逐步养成终身学习、全过程学习、团队学习的良好习惯，充分采用E-learning终身学习模式，利用互联网平台，实现随时随地自主学习，不仅学习工作岗位所必须的业务知识、技能，还要学习法律、历史等知识，更要学习党的一系列理论和路线方针政策，始终与党保持一致。当前，要以学习贯彻党的十八大精神为契机和政治任务，认真研读十八大报告、党章和习近平总书记一系列重要讲话，准确领会精神实质，提高思想理论水平。
二是读有字书和读无字书相结合。读书是学习的主要方式之一，通过看书、听报告、学文件、上党课等载体，比较系统地学习、掌握、领会党的最新文件、讲话精神及其内涵实质，激励广大党员教师为党的教育事业奋斗终身。党员干部还要善于读无字书，紧密结合工作实际，把理论学习与实践认知相结合，在学习讨论中，要围绕学校、各单位、各部门的工作推进谈学习体会。在工作中，党员干部要保持务实求真态度，多深入宿舍、教室、食堂等一线，望闻问切，自觉运用科学发展观等科学理论引领指导工作实践的开展，自觉把工作实践当中的经验和特色上升到理论高度，形成系统的工作研究成果。
三是促学与考学、督学相结合。创建学习型高校党组织，不是运动式的突击活动，而是要把学习作为高校党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范的源动力和先进性的内在要求，建立起促学、考学与督学的长效机制，不断完善考学指标和督学实效，切实把各个党组织的考学情况与党员干部年终考核相挂钩，与党务工作年终考核相挂钩。要建立由党委书记挂帅，联合组织、宣传、纪检等部门联合成立学习型党组织建设领导小组，做好学习型党组织建设的顶层设计。
党的十八大把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准。高校党组织发挥领导核心作用，需要进一步增强服务意识，把服务作为一种工作理念，建设好高校的服务文化，以服务为牵引发挥高校各级党组织在促进学校教学科研、内涵建设、后勤产业、人才培养等各个方面的总揽全局作用。当前，师生关系如医患关系、干群关系如官民关系的现状在部分高校不同程度地存在，归根结底是给别党员干部服务意识淡薄、服务制度执行不够。
一是构建以人为本的高校服务文化。教育从本质上说，其本身就是一种服务，为个体、为家庭、为社会提供满足个体人生价值实现、促进社会文明进步的精神需求，并在这种服务中实现文化的传承与创新。高校党组织要遵循教育的本质规律，从“教育是民族振兴和社会进步的基石”高度，打造有利于中国特色社会主义的建设者和接班人不断涌现的高校服务文化，并旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传服务文化。这个服务文化是一个涉及全校各个部门的系统工程，既包括以师生为本的服务文化，要做好贯穿学生从入学到毕业甚至延伸到工作全过程的服务，要做好教师进修学习、生活待遇、发展环境的服务，做好后勤生活保障服务。还包括为社会服务，在校企合作中做好为企业服务工作，做好科研研究、科技成果转化的服务工作。
二是完善扁平化服务沟通机制。党委领导下的校长负责制是党加强对高校领导的根本制度。高校行政化管理体制实行逐级上报、层层把关审核，师生作为服务对象，其合理诉求的解决时间长，信息容易失真。高校党组织要按照党的十八大提出的“完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”要求，继续坚持并完善校领导接待日制度、校领导联系院（系）制度和校领导联系民主党派制度等，通过这种扁平化的辅助管理方式实现信息的快速上传和上达，有效弥补行政管理的缺陷。
三是以解决实际问题彰显服务质量。邓小平同志曾指出：“把人民群众拥护不拥护，满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为一切工作的出发点”。高校创建服务型党组织既要以服务师生、做师生工作为主要任务，又要以师生满意度作为衡量服务质量和成效的标准，以服务的实际成效取信于民。要建立对贫困学生入学、建档、勤工俭学乃至就业帮扶的服务体系，让学生顺利实现就业。要改变官僚作风，深入基层、深入师生中间，解决广大师生员工最关心、最关注的热点、难点问题，敢啃硬骨头。要开展全员育人、服务育人、管理育人、文化育人，学校的各项改革举措要以大学生的成长成才为落脚点，学校的各项建设要以改善大学生的学习生活育人条件为落脚点。要按照党的十八大精神的要求，以党中央即将开展的为民务实清廉活动为契机，开展转变工作作风，整顿会风、端正学风、净化文风的自查自纠，解决思想观念、制度机制中存在的突出问题，在解决实际问题中彰显服务质量。
创新是高校党组织激发活力、凝聚人心、推动发展、促进和谐的必然要求，创新更是高校党组织应对各种有形无形挑战，提高教育质量的必然要求。当前，新媒体环境下大学生党建思想政治教育工作的新理念、新思路、党的基层组织的凝聚力、战斗力、创造力的发挥、高职院校工学结合模式下大学生党员队伍管理及教育有效性、党员职工政治理论学习长效机制的构建，等等都亟待创新，都需要高校党组织以创新精神在各项管理工作中融入创新元素，适应时代挑战。高校党组织要大力宣传“创新是民族进步的灵魂”理念，鼓励一切有利于创新的尝试，营造大胆创新的环境和氛围。党组织要始终抓住创新主线，构建学习、创新、服务三者互融互通关系。
要实现学习上的创新，用学习力厚积创新力。学习是创新力的源泉，只有在党员学习的形式机制制度上创新，满足党员学习需求，才能激发党员内在学习动力，才能使党员学有所获，学有所得，学以致用。为促进院（系）二级中心组学习，江苏建院实行二级中心组巡查巡听制度，根据各个党总支报送的学习计划，以抽查的形式安排有关党务部门负责人参加旁听，对二级中心组活动进行指导，同时听取他们的意见和建议。为促进党员干部自觉加强学习，江苏建院实行干部考学制度，制定考学量化指标，并作为干部年终考核的一部分，极大地激发了党员干部的学习热情。
要实现服务上的创新，丰富服务的工作面。要以务实清廉的实际行动加强创新型党组织创建。要根据产业经济转型及人才培养需求，在专业系（部）、学生社团等建立党组织，实现党组织的全覆盖。要以服务师生、做师生工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。
[1]胡锦涛.胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[EB/OL].http://www.gov.cn/ldhd/2011-07/01/content_1897720_2.htm
[2]胡锦涛. 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_13.htm
[4]毛泽东.《共产党人》发刊词.《毛泽东选集》[M].北京：人民出版社，1968.
[5]毛泽东.中国革命和中国共产党.《毛泽东选集》[M].北京：人民出版社，1968.
[6]江泽民:《不断根据实践的要求进行创新》,《江泽民文选》第3卷[M].北京：人民出版社，2006.