摘要：学制短、学生党员流动性大、学生党建工作专职人员少、学生党建制度不健全等高职院校学生党建工作所面临的共同问题与挑战。本文结合高职院校学生党建工作的特殊性，按照高职院校“工学结合”人才培养、“2+1”教育教学管理模式和学生的成长发展的客观规律，从“半工半读”和“顶岗实习”两个阶段分别对学生党建工作进行了分析和梳理，并从思想教育、工作平台以及管理机制等三个方面对高职院校学生党建工作创新提出了自己的见解。
近年来，随着高职院校教育教学改革的不断深入，高职院校党建和大学生思想政治教育工作越来越得到重视。高职院校学生党建工作面临着入党积极分子培养考察时间短、学生党员流动性大、学生党建工作专职人员少、学生党建制度不健全等问题，如何做好学生党员和入党积极份子的教育培养，建立和完善学生党建的长效机制，探索高职院校学生党建工作机制创新，是当前摆在高职院校党建和思想政治教育工作者面前的一项重要课题，也是一个迫切需要解决的问题。
高职院校具有高校和职业学校的双重属性，高职院校的学生党建工作既体现了高校学生党建工作的共性，又体现职业教育工学结合背景下的特殊性。当前，绝大多数高职院校都采取“2+1”教育教学管理模式，即2年在校学习，剩下1年校外“顶岗实习”，学生党建工作受学生工作环境和学习环境交叉变化的影响较大。按照这样的教育教学管理模式，结合学生的成长发展规律，高职院校学生党建工作的特殊性主要围绕以下两个阶段来进行探讨：以提高学生专业技能为目的的“半工半读”阶段（以下简称“半工半读”阶段）和以提高学生职业素养为目的的“顶岗实习”阶段（以下简称“顶岗实习”阶段）。在不同的阶段学生党建工作面临不同的问题与挑战。
这一阶段的学生党建工作主要围绕学生在校学习期间的学校教育、入党培训考察和大学生思想政治工作进行。在学生递交入党申请书，经过团员推优、被列为入党积极份子、党校培训、发展预备党员、预备党员培养教育、学生党员教育与管理以及党员作用发挥等学生党建工作常规方面均可以参照高校的学生党建工作机制。但是，有两个方面的问题值得我们的注意：一是高职院校的学制短，学生党员培养考察期过短，客观上不具备普通本科院校“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建标准，不能片面按照党员人数在学生中的比例来衡量高职院校的党建工作；二是高职院校“工学结合”人才培养模式客观上要求对学生加强工作岗位、行业规则、职业技能的培训和学习，在学生入党教育和预备党员考察的时间、空间、内容和形式上与本科院校有很大的不同，对学生党建工作有较大的影响。
顶岗实习是以提高职业素养和技能为主题，以促进成长成才为核心，在企业或者其他用人单位中，让学生全日制的去实习的一种方式。在“顶岗实习”阶段，学生要在更为真实的条件下参与生产一线，接触到真实的工作环境。学生在企业从事实际生产和经营工作，企业按照正式员工的标准对学生进行要求和管理。但学生还是在校的学生，学校要负责主导和监控学生在实习期间的工作进展，学生在实习期间工作中的表现由学校和企业共同评价完成。由于实习单位往往分布较广且分散，顶岗实习阶段学生党员（入党积极份子）长时间流动在校外。他们或疲于适应实习岗位，或受单位区域异地限制，无法请假及时回校参加党组织生活，同时，高职院校党建工作人员少，无法在每个实习点安排党员带队老师全面开展学生党建工作；学生党员组织关系也没有转到所实习的企业或者用人单位，企业党组织“无权管”，或者相当一部分企业没有党组织，“无法管”。这样，在“顶岗实习”阶段，学生党员的跟踪培养、教育考核工作就出现断档，有些预备党员与学校党组织联系不够密切，学校党组织无法及时掌握他们的思想动态和实习表现。在预备转正考察期，学校党组织无法对其进行民主评议，导致正常的培养考察难以落实，转正程序难以进行，客观上影响了党员培养的质量，给高职院校学生党建工作带来了诸多问题和挑战。
新时期高职院校的学生党建工作呈现新情况、新形势和新特点，加强思想教育工作是切实解决当前高职院校党建工作面临问题的重要途径。结合现实发展需求，创新思想教育工作应从以下途径入手。
针对高职院校学制短的特点，高职学生入党教育要做到“五早”，即早发现、早引导、早教育、早培养、早发展。党建工作在时间和阵地上往前移，着力点上往前移。在新生入学教育中就要渗透党建教育思想，新生军训同时要进行党的基础知识教育，鼓励学生积极向党组织靠拢，撰写入党申请书。通过查阅新生档案、走访军训教官，听取随训教师和同学的反映，全面真实了解学生的基本状况。思想教育的前移，能够促使学生中的优秀份子尽早成熟，成为发展对象。紧接着团员推优、入党积极份子培训、思想汇报、政审、入党介绍等工作就可以按序前移，这样既能对入党积极份子有足够的时间考察培养，又严格遵循党员发展程序，保证党员发展的质量，有效解决高职院校学制时间短对党建工作所带来的不利影响。
高职院校学生党建工作要在教育队伍、教育内容和教育形式上对现有资源加以整合。
首先，在教育队伍方面，高职院校专门从事学生党建的人手少，要整合高职院校学生党建的队伍，必须突破传统高校党员发展“团支部推优、党校育优、党支部发展”的单一模式。辅导员、党政专家、思政课教师、党员干部、离退休教师、普通党建工作者乃至实习企业的党组织负责人都可以成为学生党建队伍的成员，形成“全员”育人育优，围绕学生党员培养发展全方位的党建和思想教育工作。
其次，在教育内容方面，要将学生党建方面的思想教育与大学生思想政治教育理论课结合起来。当前大学生思想政治教育理论课很多专题直接涉及党史、党的性质等学生入党培训的基本内容。入党积极份子党课、思想教育要与大学生思想道德修养课、毛泽东思想概论等课程相结合，可以在一年级的思想政治教育理论课程中适当加入党课内容的专题，对于加强入党积极份子思想政治素质和党的理论素养，强化学生党员党性修养具有重要意义。
第三，依托网络，促进学生党建方面的思想教育资源信息化。随着网络信息技术的飞速发展，网络已经渗透到人们生活的各个领域，直接影响人们的思想观念和行为方式。青年大学生对于网络技术的发展更加热衷。高职院校的学生党建工作也要善于利用这些青年喜欢的交流方式，通过建立专门的红色网站、QQ群、微博、微信等网络技术手段实现思想教育的网络化，增强思想教育的时代性和吸引力，引导青年大学生积极向党组织靠拢，自觉接受党的思想教育，早日成为成熟的入党积极份子和预备发展对象。
学制短、“半工半读”、“顶岗实习”等特点是高职院校学生党建工作面临的现实情况，学生党建工作亟需工作平台创新，使党建工作深入到学生在校期间的各个环节。
按照校、系、班三级来设计党员和入党积极份子培训体系，即校级党校、系级党校和班级政治理论学习小组。校级党校重点对党务工作者（如基层党支部书记）进行培训，基层学生工作干部、党务工作者素质高低、能力强弱，直接影响学生党建工作的成效。系级党校重点对本系部的入党积极份子进行培训，联系系部学生党支部、团总支抓好入党积极份子、预备党员和党员的教育与管理；各班级政治理论学习小组可以辅导员牵头、学生党员担任组长带头加强党的知识和理论的学习，结合时事形势，加强责任意识和组织观念教育，使理论武装工作成为入党积极份子和学生党员的自觉行动和常态行为。
党建工作者要与学生工作部门、教学、实训基地密切配合，将党建工作延伸至学生在校的各个环节。从新生入校教育开始，通过《新生入学指南》或者入学教育，就将入党申请书的写法、入党程序等向所有学生进行宣讲说明；在军训、思政课、实习实训以及日常团学活动过程中做到“早动员、早发现、早育苗”，加强引导，激发学生的思想觉悟和政治热情，提高学生的综合素质，促使他们积极向党组织靠拢；认真梳理从入党申请人、积极份子、发展对象、预备党员、按期转正到党员教育管理的各个环节，既要严格履行程序，又要不断促进党建工作科学化。
在“顶岗实习”阶段，按照《中国共产党章程》规定，正式学生党员超过3人的同一企业或距离相近企业，可以根据实际情况，成立跨班级、年级甚至系部党支部，选派能力强、素质高的青年教师或学生党员担任党支部书记，加强对本支部学生党员的教育、管理和监督，培养入党积极分子，按程序发展党员等。这样既方便顶岗实习学生党员就近开展组织生活，又保证了学生党建工作的连续性和实效性，确保学生党员“离校不离党”。对于不具备条件成立党支部的，学校里的党组织要主动与开展顶岗实习学生的企业党组织取得联系，争取“结对共建”，或者将学生党员名单（发展对象名单）提供给他们，请求协助做好学生党员的教育管理。对于未建立党组织的企业，学校党组织要与学生党员加强联系，通过与企业方的其他联系渠道了解学生党员在工作的表现情况。或者可以与学生党员参加顶岗实习单位所在的社区党组织取得联系，让学生党员参加社区党组织的活动，这样既可以保证顶岗实习的学生始终保持与党组织的联系，又可以发挥企业行业社区党组织在学生党建中的作用，还可以让学生党员在基层党组织中“受锻炼、长才干”，发挥先锋模范作用的同时了解社会、服务社会。
学制短、人员流动性强、党建工作队伍人手少等特点决定了高职院校学生党建工作呈现与很多普通高校不同的特点，需要统筹规划，加强管理。
加强制度建设是学生党建工作的关键，高职院校要制定《顶岗实习期学生党建工作管理办法》、《顶岗实习期学生党员考核管理办法》等制度，建立顶岗实习期入党积极份子、预备党员、党员信息登记制度；预备党员转正制度；党组织设置和管理制度；党员（发展对象）联系人制度等，使顶岗实习阶段学生党建工作有章可循，有规可依。构建完善学生党建管理体系，明确基层党组织的发展工作职责，日常学生党建管理要做到“程序规范化、民主监督化、结果公开化、管理制度化”。完善和规范学生党员发展制度，公开透明发展程序，严格按照团员推优、积极份子培训、党校考核、征求意见、民主测评、组织谈话、预审、公示、审批等程序，成熟一个发展一个，发展一个成功一个，严把转正关，对于预备党员去企业顶岗实习的，在提交转正申请书时，必须同时提交实习单位对其实习期间的工作鉴定和其参加工作期间的思想汇报。没有工作鉴定、思想汇报或工作表现较差的一律不予以转正。
目前，树立党员典型、党员的联系人（组织员）监督谈话、创先争优活动等等学生党建品牌活动行之有效，效果良好。此外，高职院校学生党建长效机制还可以在以下两个方面进行探索。
其一是党建激励机制。高职院校学生党建工作在实践中不断深化“校企合作、工学结合”，将党建激励机制延伸到学生顶岗实习的企业，与学生实习单位共建学生党员先锋示范岗，党员模范标兵岗等激励机制，充分发挥党员在顶岗实习的战斗堡垒作用，扩大党建工作的辐射面、渗透力，把党员作为一面旗帜的影响力带入企业，发挥学生党员的先锋模范带头作用。
其二是毕业生党员教育管理和追踪机制。在毕业生就业指导过程中，注重学生党员的思想教育，发挥他们在毕业生中影响和作用，可以组织优秀毕业生与在校党员进行交流，提升党员的社会认知力和竞争力；在毕业生党员毕业离校前，安排交流座谈会或民主生活会，交流和学习党的相关政策，明确毕业生党员的使命，提高毕业生党员的党性意识和责任意识；追踪毕业生党员的发展，对比毕业前后的变化，协助毕业生党员的进一步发展，总结和指导学校学生党建工作科学化发展。
[1]．2004年8月,中共中央、国务院下发了中发[2004]16号文件《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》.
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