摘要：陈毅元帅在日常生活中除了自己本着求真务实的态度办事，还积极引导家乡人求真务实。由此联想到近年一些地方政府官员为了在上级领导面前树立形象，追求政治、经济等利益或明哲保身,而违规违法建设的“形象工程”,它不仅损害了人民群众的利益,扭曲地方发展,助长形式主义、官僚主义,还严重损害了政府形象及政府行为的合法化。文中分析了形象工程产生的原因和危害，并进行了哲学反思，值得借鉴。
所谓"求真务实"，就是不断地去认识事物的本质，把握事物的规律并按照事物的规律去实践。在陈毅元帅的一生中，“求真务实”的精神不断得到彰显。至今，四川乐至家乡父老仍然对“大跃进”中不轻信农业“放卫星”谣言，求真务实的故事津津乐道，对这位中国共产党领袖人物都充满了的崇高敬意。
1959年11月1日，陈毅元帅踏上了故乡热土。乐至属四川盆地的丘陵地区，土质不好，粮食产量一直很低。陈毅听说有个叫碉堡坡的地方，亩产过了千斤。他不相信。于是驱车前往验证。到了那里，果然听到了关于亩产过千斤的神话般的汇报。汇报者很得意，甚至提出让元帅为家乡的翻天覆地变化赋诗。陈毅核算了一下粮食产量，脸色变得严肃了。他说：“你们倒是真有兴致让我做诗啊！但你们要给我算一道数学题。高产地占不到整个公社土地的五分之一吧！你们把全部人力、物力集中在高产地搞"大兵团作战"。荒掉了五分之四的土地，这真能增产吗？假如一亩产500斤，五亩就该产2500斤。一亩高产地能产2500斤吗？你们为了争红旗，就只有吹牛、说谎。是不是？”他越说越激动，停了停，继续说道：“同志们，这样搞法要不得啊！危险啊！常言说，吹牛不犯死罪，可是我们共产党是执政党，我们吹牛,那是要害死人的。”人们听了这话，默默点头，陈毅见状，朗声大笑，说道：“我的诗做完了，赠给诸君——今日话乡情，情真意更诚。好大喜功事，万代招骂名[1]。
”可见，陈毅元帅在日常生活中除了自己本着求真务实的态度办事，还积极引导家乡人求真务实。由此联想到近年一些地方政府官员为了在上级领导面前树立形象，追求政治、经济等利益或明哲保身,而违规违法建设的“形象工程”，这种面子工程在媒体的报道中屡见不鲜，如何才能有效遏制呢？陈毅元帅给了我们很好的思路。
近年，网络上频繁曝出某些“形象工程”，比如，亿万档次的“临颖白宫”、“蒲县鸟巢”、“赣州钟塔”似乎已经算“节约”了等。甚至一个年财政收入只有6.5亿元的正定县居然要斥资150亿元恢复古城风貌。
所谓“形象工程”（亦被称之为“面子工程”、“政绩工程”），特指某些领导干部为了个人或小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，不惜利用手中权力而搞出的劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。“形象工程”已经从褒义词变成了贬义词，已经变成了少数官员作秀浮夸、沽名钓誉、不顾民众死活的代名词，变成了党和政府转变作风、执政为民的障碍和靶子。形象工程具体有以下几类：
1.农村经济“虚胖”工程。农村经济结构调整是发展农村经济的必由之路,但一些地方领导为了在这方面创出惊人业绩,往往采用一刀切,强行命令,按照领导意图进行调整，打肿脸充胖子。于是什么“乡政府321工程”(三百亩桑园、二千亩时令蔬菜,一万亩桔园)、“县政府168工程”(一千个养猪场,六千个养鸡场,八千个养殖专业户)等经济结构调整项目纷纷上马，但经常是产销不对路，半途而废，农民受损严重。
2.沿路“眼球”工程。形象工程主要是给上级领导看的,而最能打动上级领导眼球的莫过于公路两旁的工程,于是政绩工程就沿公路两旁展开,比如隔居民区很远摆几十张乒乓球台在路边，成了名符其实的沿路工程。什么“一路一景”、“一路一树”、“一路一业”,以造成全面出击的良好印象。很多新农村建设最后就成了面向公路的墙壁粉刷美化一下，其他方向墙壁就不管了，让老百姓苦笑不得。
3.市政形象“高标准”工程。一些领导在小城镇建设、城市市政规划上,只图气派壮观,不顾百姓需求，一切与大城市看齐,美其名曰,一步到位,加速城市化步伐。于是就出现了仿天安门城楼的镇政府办公大楼,仿天安门广场的县城生态广场、仿北京长安街的城市中心大道。还有什么夜景亮化工程、大树进城绿化工程、道路彩化工程等等不一而足,以此装演门面、显示政绩，玩一些好看不实用的把戏。待到领导换届后，有的工程又拆掉重修，劳民伤财。
“形象工程”多数好看不中用，但仍然上马的原因有三点：一是权力缺乏制约。主要领导掌管着政府财政支配大权，一枝笔、一张嘴定乾坤，缺乏民主决策的机制，缺乏公开监督的保障，具备搞“形象工程”的方便条件。二是贪大求洋、急功近利。一些官员成天想的是如何为自己脸上添光贴金，如何“多快好省”地为自己博得卓著的政绩，很少顾及当地社会经济文化、人民生活水平的均衡发展和市场的需求。三是不科学的发展观、不正确的政绩观仍在作怪。在以GDP为核心的片面的发展观和政绩观的引导下，一些人以为，只要把经济建设硬指标提上去，就容易在自己在任时出政绩，不顾对环境和长远利益的影响。
形象工程最大的危害是：只关注眼前利益，脱离人民需求，不得人心。严重损害了党群、干群关系,损害了党和政府的形象。这些“耗资百亿的形象工程”之所以受到质疑与非议,正是因为某些地方官员忘记了“中国亦有贫者”的国情,偏离了“以人为本”的原则,偏离了社会公平的取向，脱离了人民的实际需求，引起了中央和社会的广泛关注。它不仅损害了人民群众的利益,扭曲地方发展,助长形式主义、官僚主义,还严重损害了政府形象及政府行为的合法化。
从陈毅元帅的求真务实案例可以看出，要有效控制形象工程的不断上马，各级地方官员在规划发展目标和执行项目时必须调整思路：求真务实，坚持实事求是，一切从实际出发，为人民办实事，谋福利。
解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题。求真务实与实事求是在本质上是一致的。毛泽东在《改造我们的学习》中指出：“实事”就是客观存在着的一切亊物，“是”就是客观亊物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究，作为我们行动的向导。毛泽东认为，“实事求是”就是研究事物的发展规律，找出周围事物的内部联系。从党的十二大开始，《中国共产党章程》一直明确规定：“实事求是的思想路线的基本内容是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”坚持实事求是，必须有勇气，做到不唯书、不唯上、不唯私，只唯真、只唯实、只唯公。要牢牢树立一切从实际出发的意识，就必须具有不为任何艰难险阻所吓倒的勇气和不屈不挠、坚韧不拔的毅力，始终做到大公无私，始终站稳人民群众的政治立场，摆脱名缰利锁的束缚，就敢于同各种不良倾向做斗争，坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。
恩格斯指出，我们的行动“不是从原则出发，而是从事实出发”。陈毅元帅作为一名优秀的共产党员，自始至终遵循了“实事求是”的高尚品质，值得各级地方官员借鉴。无论执政还是工程建设,且不论现代的民主决策与权力监督机制,就“工程项目”而言,“造福公众”还是“徇其私欲”?群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”,是检验其决策是否正确的基本标准。
求真务实，关键在“真”，要害在“实”。求真务实是党之所求、国之所需、民之所盼，是从政之基、兴业之本、强国之道。坚持科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。党的一切工作都是为了造福人民，发挥人民的首创精神，保障人民各项权利，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。坚持求真务实，必须做到上级精神与本地实际相结合，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。如果我们的地方干部能认真落实中央的科学决策，切实为百姓办事，华而不实的形象工程就可以有效控制。
陈毅元帅求真务实的精神为我们广大干部做出了表率。各级干部要长期坚持、自觉实践求真务实，就应当用科学的态度对待求真务实，用过硬的素质践行求真务实，用创新的精神推动求真务实。坚持求真务实，必须具备较高的能力和素质。因此，广大党员干部必须大力提高自身的综合素质，不断掌握求真务实的方法和本领。一是切实加强学习，不断提高理论水平,掌握当代各种新知识新技能。二是注重调查研究，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是做到真抓实干，不断提高抓落实的水平。为政之要，贵在落实。要从立党为公、执政为民的高度，以科学设计蓝图,一种一张蓝图干到底、不达目的不罢休的精神抓好各项工作的落实，并掌握正确的方式方法，善于区分轻重缓急，坚持重点突破、整体推进，妥善处理改革发展中遇到的各种问题，尤其是对于新时期的人民内部矛盾，要学会运用发扬民主、说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法加以解决，从而真正练就求真务实的过硬本领。
（二）加强制度建设,建立和完善科学的干部政绩考核体系,形成正确的政绩导向
用健全的制度保证求真务实，在评价标准上,要辩证地看待数字,既要看经济社会发展的真实数字,又不能只看数字。坚决防止干部出数字,数字出干部现象的发生。要进一步改进考核方法,在全面考核干部的基本情况的基础上重视考核干部的工作实效,坚持定性考核和定量考核相结合、集中考核和经常性考核相结合、组织考核和群众的评价相结合。要注意听取各方面的意见,特别要坚持群众公认的原则,把人民群众作为政绩评价的主体,把群众的意见作为考评干部的重要尺度。此外还要树立客观公正的用人导向,建立科学、有效的奖惩制度,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功,作风浮躁的干部受到批评和惩戒,努力在领导干部中形成为民、务实、清廉的良好风气。
(三)建立完善的监督决策机制,强化对权力行使的严格约束
根治形象工程、政绩工程，还须建立科学的民主决策机制。形象工程的不断出现,除了一些领导干部片面的政绩观、干部政绩考核评价体系不健全等原因外,其深层次的原因还在于监督、决策机制不健全。因此,我们要下大力气,加快建立有效的监督、决策机制。要注重党内监督与群众监督相结合,强化人大监督,发挥舆论监督的作用，不断加大监督力度。舆论监督是社会的预警系统,是党和人民群众赋予大众传媒的神圣权力,要通过舆论监督,对滥用权力等不当行为公开批评,形成对形象工程、政绩工程，强大的舆论压力,这是其他监督和制约的机制所不能替代的。
总之,我们必须借鉴陈毅这种“求真务实”精神以有效措施解决“形象工程”对人民的利益造成的损失，对党和政府形象造成的损害，科学发展，真正为民办事。只要我们坚定不移地大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性，全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够早日实现。
[1]莫勇波.论地方政府“形象工程”的蜕变及其治理[J].理论导刊.2006 (12).
[2]王爱冬.政府绩效评估主体多元化及其在中国的构建[J].河北学刊. 2006(06).
[3]段华洽,王荣科.论“政绩工程”的综合治理[J].安徽电气工程职业技术学院学报.2006(02).
[4]马玮.形象工程、政绩工程的成因及治理对策[J],徐州教育学院学报.2004 (07).
[5] 360百科：http://baike.so.com/doc/92020.html#92020-97206-0.
[6]马工程编写组，毛泽东思想和中国特色的社会主义理论体系概论[M]，高等教育出版社，2010年6月第3版.
[7]蔡普民，科学发展观视野下的政绩债及其治理[J]，法制与经济，2007年第7期.
[8] 360问答：http://wenda.so.com/q/1367269157066555?src=110.
[9]百度知道：http://zhidao.baidu.com/question/148025116.html.
[10]搜狐网：http://news.sohu.com/20090913/n266686986.shtml.