【摘要】党建带团建是高校党建工作的重要内容和要求，也是学校团组织正确把握方向，充分发挥作用的必然要求，两者相互促进。本文以江西现代职业技术学院为例，从分析党建带团建工作存在的主要问题入手，提出新形势下党建带团建工作的对策建议，明确高职院校团建工作内容，落实高职院校党建带团建要求，在“建”字上与时俱进，在“带”字上求真务实，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
青年是祖国的未来,民族的希望。共青团是党领导下的先进青年的组织,是党的助手和后备军,共青团工作和青年工作是党的工作的重要组成部分。团的建设,尤其是共青团工作所承担的团结、教育和引导青年的历史责任,对于党的建设具有极其重要的作用。
当前，随着高校后勤管理社会化、学生群体多样性显现以及90后学生逐渐进入高校等情况的出现，给党建带团建工作及团建工作本身提出新的要求，新形势下高校基层团组织面临新的挑战。“党建带团建”这既是党的十七届四中全会提出的关于加强和改进党的建设内在要求，也是党团关系发展的特殊要求。
（一）党建带团建是由团的性质和党团特殊政治关系所决定
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。高职院校党建带团建是加强和改善党对青年工作领导的时代要求，是在基层团组织建设实践中总结出来的成功经验，是党、团建设相互促进和共同提高的有效做法。
（二）党建带团建是共青团正确把握工作方向的重要保证
中国共产党是共青团的缔造者和领导者，党建立共青团的根本目的，就是要通过共青团卓有成效的工作，协助党实现其奋斗目标。从共青团工作的目标上看，它是为党的总目标服务的，是党的奋斗目标的一部分，共青团建设的基本方向和基本内容与党建应是一致的。
（三）坚持党建带团建，以团建促党建，是党建团建工作新的增长点
党建带团建是党建工作的重要内容和要求，也是共青团正确把握方向，充分发挥作用的必然要求，学生党建工作和团建工作在目的、对象和主体上具有一致性，两者相互联系，相互促进。做好学生党建工作，才能更好地带动团建工作，同时，只有做好团建工作，才能使学生党建工作的有效进行具有前提和保证。加强高职院校党对团组织的领导，以党的建设带动团的建设，以团建促进党建工作，这是新的形势下抓好高职院校基层团组织建设的有效途径和方法，也是高职院校党建团建工作新的增长点。
团组织在党建工作中作用发挥不明显主要表现在：一是党组织对团组织的重要作用和地位认识不够，党建工作未能充分做到以团组织为有力依托，充分发挥团组织和团员的积极性、主动性和创造性，在学生党员的培养、考察和发展过程中不注重与团组织加强联系，只进行单线跟踪调查，团组织的推优入党往往程序化，征求团组织意见象征化；二是团组织自身积极性和主动性不够，尚未建立完善的学生入党考察培养机制，对优秀团员的培养考察缺乏连贯性和系统性，甚至认为团员推优入党程序后，其发展和培养主要是党支部的任务，产生培养对象考察环节的脱节，对团建工作的完善提高和学生党员发展工作产生不利影响，党建带团建的工作机制还需进一步健全。
（二）基层党团干部人员少、任务重，自身素质和能力亟待提升。
高职院校基层党团干部存在人员配备不足、相互交叉重叠现象，加上工作任务重、要求高、处理应急事务多、精力有限之故，导致基层党团干部对党建带团建工作认识不清，对党建带团建的具体内容掌握不明，对党组织和党员在团建工作中如何发挥作用，“带什么”和“如何带”缺乏明确答案。与此同时，基层党团干部在年龄层次、知识结构上还存在一些不合理、人心不稳现象，特别是党团干部从事的是在国际国内环境急剧变化、大学生思想观念呈多元化倾向的背景下做人的思想教育工作，尽管目前高职院校党团干部总体上具备较强的政治素质和业务素质，但在知识层次、政策水平、管理能力、大局意识、创新能力、奉献精神和服务意识等综合素质培养上亟待加强和提升，才能在党建带团建工作中发挥重要作用。
（三）大学生党员、入党积极分子的先锋作用发挥不够明显。
大学生党员、入党积极分子的先锋作用主要体现在学生集体活动和学习生活中。目前存在的主要问题：一是由于学生团员基数大，申请入党的学生急剧增多，党团组织对每位入党积极分子难以做到及时、全面的培养教育和正确引导，缺乏有效的展示舞台和鼓励措施，难以调动学生党员、入党积极分子的积极主动性，高校校园文化活动和各类学生社团活动积极参与、主流带动作用不能充分体现出来；二是党组织往往游离于团组织开展的活动之外，使得党组织、学生党员、入党积极分子在学生中的影响力不突出，对团组织指导和带动作用更是甚微，久而久之势必导致团组织的执行力、吸引力、凝聚力和战斗力受严重影响。
三、探索新时期推进高校“党建带团建”工作高效开展的新途径
（一）注重党团组织自身建设，巩固高校党建带团建工作根基。
党建带团建的根本在“建”，就是党团组织首先要抓好自身建设，如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设；如果团组织不练内功，完全依赖于带，也只能停留在良好愿望上，即使带起来，最终还会掉下去，所以党建带团建必须抓住自身建设这个根本。
（二）提高党团组织带动意识，增强高校党建带团建工作的实效。
党建带团建，关键在“带”，就是党组织要切实履行好政治责任，加强对团组织的领导，通过“五带一优化”即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作发展、优化工作条件等基本要求，帮助团组织搞好团的建设，充分发挥团组织在青年学生中的吸引和凝聚作用。以江西现代职业技术学院为例，学院现有团总支7个，团支部336个，团员数达10323人，该学院多年来坚持以建设国家示范性高职院校为目标，积极探索党建带团建工作，并取得了一定的成效。
（三）带思想建设，大力加强团员青年思想政治工作。学院党委加强对团组织的思想领导，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观构筑青年一代强大的精神支柱，加强对团员青年的思想政治教育，提高团干和团员青年的思想政治素质，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性。一是为团组织把握好政治方向，指导团组织做好思想政治建设。学院组织举行十八岁成人宣誓主题教育活动，强化青年学生的社会责任感和使命感；依托“三月学雷锋月”、“五四”、“七一”、“十一”等党团日活动，帮助广大团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是创设好带动团组织思想建设的环境。每年定期召开研究党团组织思想建设专题会议，分期分批举办入党积极分子、团学骨干等培训班，并邀请党组织负责人授课，帮助他们树立正确政治方向。三是党团组织共同利用思想教育阵地，联合开展系列教育活动。举行十八岁成人宣誓主题教育活动，强化青年学生的社会责任感和使命感；浓郁学院的学术氛围，加强对青年学生的思想引领，举办“周二大讲堂”学术报告活动，被评为江西高校校园文化建设优秀成果三等奖；进一步发挥红色文化在加强和改进大学生思想政治教育中的积极作用，推出校园红色电影周活动等。
（四）带组织建设，巩固和健全团组织全面建设。团的基层组织是党的基层组织生力军，学院党委不断顺应高等职业教育体制改革和青年学生的新变化，与时俱进，积极探索团组织运行机制，鼓励支持团组织采取联合建团、挂靠建团、依托建团、网上建团等多种形式，实行党团组织进公寓、进社区、进社团等“三进”活动，开展大学生党员风采工程，建立广泛联系、贴近青年的团组织，不断拓展高校团工作的覆盖面，帮助团组织探索基层组织建设的新模式、新思路。学院为使毕业班实习生增强组织意识和组织观念，提高团员青年的责任感和发挥模范作用的自觉性，学院探索建立了实习生流动团支部，并建立了流动团支部网络QQ群等平台。目前，流动团支部覆盖的城市有义乌、苏州、广州、深圳、昆山等沿海发达城市，实现了对毕业班学生实习期间流动团员管理和服务的有效覆盖。
（五）带班子建设，切实做好团干部的选拔培养工作。建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质团干部队伍，不仅是团的工作发展的要求，也是党的队伍建设的需要，学院高度重视团干部的选拔培养工作。一是在团干部的选拔任用中，拓宽团干部的选拔任用渠道，按照德才兼备的原则将政治思想素质好、文化水平高、热爱共青团工作、有培养前途的优秀青年选拔到团的干部工作岗位上来。二是重视团干部的培养教育工作，有计划地安排团干部到学院党校和其他教育培育机构学习。利用党团校培训班、入党积极分子培训班、团干学干培训班等形式对团干部进行党的知识、业务技能等的培训。
（六）突出带队伍建设，增强团组织凝聚力和战斗力。一是党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，将思想素质高、德才兼备、群众基础好的优秀青年干部选拔到团的岗位上来；二是党组织要坚持好团组织“推优”工作，充分发挥团组织在加强入党积极分子队伍建设中的主渠道作用，党团组织共同努力，统一推优标准，规范推优程序，认真考察，严把质量关，使团员成为党组织发展党员的主要来源。三是建章立制，加大推优入党力度，完善入党申请人培养联系制度、定期组织学习制度、申请人定期汇报思想制度。
（七）带作用发挥，充分发挥共青团生力军和助手作用。坚持高校党建带团建工作是发挥党的组织优势和政治优势，做好新时期团员青年尤其是大学生思想政治教育工作的重要措施，是当前高校党团组织认真履行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的重要体现。高校各级党组织要本着“思想上重视、政治上把关、工作上支持”的原则，狠抓工作落实，逐步形成党建带团建的良性机制，最大限度地发挥各级党团组织的主观能动性，为培养高素质人才服务，更好地团结和带领青年学生健康成长。
坚持高职院校党建带团建工作是发挥党的组织优势和政治优势，做好新时期团员青年尤其是大学生思想政治教育工作的重要措施，是当前高职院校党团组织认真履行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的重要体现。高职院校各级党组织要本着“思想上重视、政治上把关、工作上支持”的原则，狠抓工作落实，逐步形成党建带团建的良性机制，最大限度地发挥各级党团组织的主观能动性，为培养高素质人才服务，更好地团结和带领青年学生健康成长。
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